Pada akhir Januari, CEO Tesla Elon Musk memberi tahu investor bahwa perusahaan akan meluncurkan "layanan taksi tanpa pengemudi yang berorientasi pada keuntungan" di Austin, Texas, pada bulan Juni tahun ini. Tesla memiliki sedikit batasan peraturan di Texas, menimbulkan pertanyaan tentang keselamatan dan risiko hukum yang akan diambilnya dengan menggunakan teknologi tanpa pengemudi yang belum terbukti di jalan umum.
Tesla telah lama menyalahkan pelanggan atas kecelakaan yang melibatkan sistem bantuan pengemudi Autopilot dan "Autopilot penuh" (FSD), dan telah mengingatkan pemilik Tesla untuk siap mengambil alih kendaraan ketika sistem diaktifkan. Sekarang Musk telah berjanji untuk meluncurkan taksi tanpa pengemudi sejati, sebuah langkah yang menurut para ahli hukum akan membuat Tesla sepenuhnya bertanggung jawab jika terjadi kecelakaan lalu lintas.
Selama satu dekade, Musk telah berjanji untuk meluncurkan mobil Tesla yang sepenuhnya mengemudi sendiri, tetapi tidak pernah bisa mewujudkannya. Janji-janji itu menjadi lebih sering dan jadwalnya lebih ketat dalam beberapa bulan terakhir karena Musk telah mengalihkan fokus Tesla dari menjual mobil listrik yang terjangkau ke pengembangan dan penggunaan kendaraan yang mengemudi sendiri.
Namun, retorika Musk yang tidak jelas telah membuat investor bertanya-tanya kapan Tesla akan benar-benar meluncurkan teknologi mengemudi otonom penuh, seberapa besar dan seperti apa model bisnisnya. Sampai saat ini, Tesla belum pernah mendemonstrasikan teknologi ini di jalan umum.
Tesla dan Musk tidak menanggapi permintaan komentar.
Hukum Texas saat ini tidak melarang Tesla untuk meluncurkan layanan taksi tanpa pengemudi. Pendekatan tanpa campur tangan terhadap peraturan sejalan dengan penolakan Musk yang semakin besar terhadap intervensi pemerintah sebagai penasihat Presiden AS Donald Trump.
Berdasarkan hukum Texas, perusahaan yang mengemudi sendiri bebas beroperasi di jalan umum selama mereka terdaftar dan diasuransikan seperti mobil yang dikemudikan manusia, tetapi mereka harus dilengkapi dengan teknologi yang dapat merekam data tentang potensi kecelakaan apa pun. Tidak ada badan negara bagian yang melisensikan atau mengatur layanan taksi tanpa pengemudi, dan hukum negara bagian melarang kota dan kabupaten untuk menetapkan peraturan mereka sendiri untuk mobil tanpa pengemudi.
Senator Texas Kelly Hancock adalah sponsor dari Texas Autonomous Driving Act tahun 2017. Dia mengatakan bahwa badan legislatif Texas ingin mempromosikan industri di pasar yang kompetitif dan menghindari menciptakan hambatan dengan terlalu banyak batasan.
"Sebagai seorang konservatif, saya ingin meminimalkan intervensi pemerintah," katanya. "Kita tidak bisa membunuh sebuah industri dengan memiliki peraturan yang berbeda di setiap tempat."
Sebaliknya, California memiliki peraturan ketat tentang pengoperasian mobil yang mengemudi sendiri, dan Musk memindahkan kantor pusat Tesla dari California ke Austin, Texas, pada akhir tahun 2021. Sejauh ini, hanya dua perusahaan yang telah disetujui untuk mengoperasikan layanan taksi tanpa pengemudi berbayar di California: Cruise dari General Motors dan Waymo dari Alphabet. Kedua perusahaan menyelesaikan jutaan mil pengujian di bawah pengawasan ketat sebelum mereka diizinkan untuk mengangkut penumpang. Cruise telah menangguhkan taksi tanpa pengemudinya.
Dalam panggilan pendapatan yang diadakan pada 29 Januari, Musk mengatakan dia berharap untuk merilis versi "tanpa pengawasan" dari sistem FSD di California tahun ini. Namun, dua badan California yang mengawasi industri tersebut mengatakan bahwa Tesla belum mengajukan izin yang diperlukan untuk mengoperasikan mobil tanpa pengemudi atau mengangkut penumpang, dan belum menyerahkan data pengujian ke negara bagian sejak tahun 2019.
California tidak menentukan berapa banyak pengujian teknologi mengemudi sendiri yang harus dilakukan sebelum disetujui, tetapi perusahaan lain yang telah melalui proses tersebut telah menyelesaikan jutaan mil pengujian mobil yang mengemudi sendiri di bawah pengawasan negara bagian. Catatan negara bagian menunjukkan bahwa sejak tahun 2016, Tesla hanya menyerahkan 562 mil untuk pengujian.
Mr Musk mengumumkan rencana terbarunya untuk taksi tanpa pengemudi pada hari yang sama ketika Tesla melaporkan pendapatan yang mengecewakan yang gagal memenuhi harapan analis. Ini menyusul berita bahwa Tesla mengalami penurunan penjualan pertamanya pada tahun 2024. Namun, saham Tesla naik 3% keesokan harinya.
Musk telah berjanji bahwa Tesla akan meluncurkan "layanan taksi tanpa pengemudi" di Austin pada bulan Juni.
Musk mengatakan dia berharap untuk meluncurkan versi "tanpa pengawasan" dari sistem FSD akhir tahun ini di California dan "banyak area di seluruh Amerika Serikat." Tetapi dia tidak menjelaskan apakah itu berarti layanan taksi tanpa pengemudi, fitur yang dapat dibeli oleh pemilik Tesla, atau layanan lainnya.
Musk memang mengatakan bahwa versi "tanpa pengawasan" dari sistem FSD akan dapat mengemudi "tanpa pengemudi manusia." Musk tidak mengatakan berapa banyak mobil yang akan digunakan, bagaimana pelanggan akan menggunakannya atau apakah layanan tersebut akan terbuka untuk semua orang.
Brian Mulberry, manajer portofolio klien di Zacks Investment Management, seorang investor Tesla, mengatakan bahwa retorika tersebut seringkali membuat investor menebak-nebak tentang apa sebenarnya yang akan diluncurkan Tesla dan kapan akan dikirimkan.
"Itulah tantangan bagi Musk: Anda seperti bermain ramalan dengan daun teh, mencoba mencari tahu dari beberapa kata apa yang akan terjadi," katanya. Musan juga mengatakan bahwa dia tidak terlalu khawatir tentang janji dan jadwal yang telah dibuat Musk tahun ini, selama Tesla dapat menunjukkan kemajuan: "Saya pikir cetak birunya ada di sana."
Bryant Walker Smith, seorang profesor hukum di University of South Carolina yang mempelajari pengemudian otonom, mengatakan bahwa Texas tidak memerlukan "pra-persetujuan" sebelum Tesla dapat menggunakan mobil tanpa pengemudi. Namun, setelah demonstrasi Cybercab Tesla di studio film Los Angeles pada bulan Oktober gagal memenuhi harapan, Smith menyatakan keraguan bahwa Tesla akan menggunakan teknologi mengemudi sendiri dalam skala besar di Texas atau di tempat lain.
"Tesla tidak akan membuat semua kendaraannya otonom dalam semalam di lingkungan apa pun," katanya.
Menurut Smith, Tesla lebih mungkin mencoba pengujian teknologi skala kecil di area Austin, Texas, mungkin dalam cuaca yang baik atau melalui kendali jarak jauh manual untuk menghindari kecelakaan. "Harus ada banyak cara untuk beroperasi," katanya.
Adam Hammons, seorang juru bicara Departemen Transportasi Texas, mengatakan bahwa negara bagian mengizinkan mobil yang mengemudi sendiri untuk diuji dan dioperasikan di jalan umum "selama mereka memenuhi persyaratan keselamatan dan asuransi yang sama seperti kendaraan lain."
Perkembangan pesat mobil tanpa pengemudi di jalan-jalan Austin selama dua tahun terakhir telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan penduduk dan pihak berwenang setelah serangkaian kecelakaan yang hampir fatal yang melibatkan pejalan kaki, pengendara sepeda, dan kendaraan lain. Pada tahun 2023, lebih dari 20 taksi tanpa pengemudi Cruise menyebabkan kemacetan lalu lintas di dekat kampus University of Texas ketika kendaraan gagal bertemu dan memblokir seluruh jalan.
Gm menolak berkomentar.
Sejak Juli 2023, kota Austin telah menerima 78 keluhan resmi dari penegak hukum, responden pertama, dan penduduk. Pejabat kota mengatakan bahwa keluhan tersebut mungkin belum sepenuhnya mendokumentasikan semua insiden yang melibatkan kendaraan. Keluhan penduduk pada bulan Desember mengatakan bahwa kendaraan Waymo memblokir satu jalur selama setengah jam, menyebabkan "setidaknya tiga insiden."
"Saya tidak percaya bahwa Anda akan mengizinkan teknologi yang berpotensi mematikan untuk diuji pada warga kota ini," tambah keluhan tersebut.
Seorang juru bicara Waymo mengatakan bahwa perusahaan telah bekerja sama dengan para pemimpin lokal dan responden pertama untuk "mendapatkan kepercayaan dari komunitas Austin" dan terus berupaya untuk meningkatkan layanan.
Seorang juru bicara Departemen Transportasi dan Pekerjaan Umum Austin mengatakan bahwa polisi juga mengalami kesulitan, dengan mobil tanpa pengemudi yang tidak dapat mengenali isyarat komando petugas lalu lintas dan kota tidak dapat mengeluarkan tiket untuk mobil tersebut. Baru-baru ini, kota mengusulkan cara bagi petugas polisi untuk mengajukan keluhan di pengadilan kota ketika mereka melihat pelanggaran lalu lintas.
Juru bicara tersebut mengatakan bahwa Tesla menghubungi pejabat Austin pada bulan Mei, dan pejabat kota memberikan informasi tentang prosedur pemadam kebakaran dan polisi setempat, peta area di sekitar sekolah dan distrik sekolah, dan peraturan lalu lintas selama acara khusus.
Anggota Dewan Kota Austin Zo Qadri frustrasi dengan ketidakmampuan pemerintah kota untuk menetapkan aturan terhadap "perusahaan swasta yang menempati jalan umum untuk pengujian," terutama di area pusat kota tempat taksi tanpa pengemudi umum.
"Intinya adalah kita tidak punya kekuatan."